刘雁：腐败治理就当“一视同仁”

　　窝案一般指一群由掌了权的腐败分子组成的腐败团伙，依靠权力非法获得利益的“利益共同体”。随着公权力寻租的恶性发展，官场腐败几成沉疴，除官员个人贪墨，利益相关人的集体腐败也并不鲜闻。

　　众所周知，腐败窝案之所以能出现，就是因为行为主体存在着一种“法不责众”的心理预期。也就是说，在集体腐败的行为当中，责任主体分散，那么所有的行为个体都不同程度地承担着责任，这种责任分散承担的局面，最终导致行为主体对腐败行为怀着一种无所谓的心态，因为一旦腐败行为败露，腐败行为极难落实到具体的责任主体，从而是相关责任人减轻，甚至是逃避法律的制裁，所以，较之于个体腐败来讲，集体腐败的成本远大于腐败利益。

　　对于这种违法违纪，损害公共利益的行为，已然不能适用常态下的法不责众原则。因为对腐败窝案行为的姑息，不管出于何种目的，本质上都是对腐败行为的纵容。倘若对集体腐败的处理区别对待，势必会形成破窗效应，后果是难以想象的。

　　因此，对腐败窝案就必须要一视同仁，克服无原则的保护主义，摒弃“法不责众”的原则，防止出现“只办首恶，不管余众”的结果。当然了，对于集体腐败中的行为个体，还是需要根据其需要具体承担的责任来区别对待的。（文/刘雁）

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