姜乾芳：用好“能上能下”机制，破解“升迁无望”式腐败

　　因仕途多年原地踏步，没有获得提拔，感觉升迁无望，而走上贪腐之路，边飞不是第一人。据媒体报道，四川省宜宾市原副市长陈光礼、河南省安阳市体育局原局长吴书太等众多官员均以升迁无望为借口，怀着“有权不用、过期作废”的扭曲心理，大捞特捞，最终“竹篮打水一场空”，身陷囹圄。这样的教训，深刻又发人深思。

　　从古到今，从国外到国内，无论什么样的政府，官职是有限的，而且从基层到中央，官职数量呈“金字塔”结构，官职越高，数量也就越少。当官职达到一定级别后，晋升空间越来越小，难以获得提拨也是正常，遇到仕途的“天花板”，也在情理之中。

　　面对仕途“天花板”，作为官员本人，应该正确认识职位升迁，主动从自身查找原因，分析自己的工作能力是否欠缺、思想是否固化、工作激情是否退化，或者是年龄偏大等客观原因。唯有理性应付，才不失工作动力，做到勤政一生无憾,廉政一世无愧，保住黄花晚节。

　　为防止升迁无望“天花板”型官员从物质上寻求经济补偿、走上贪腐之路的现象发生，一方面要建立健全完善的激励机制和人才选拔机制，畅通官员上升渠道，创造更多机会上升空间和机会。另一方面要严格落实领导干部能上能上机制，防止机制在执行中卡壳。对于未能得到升迁的干部加强思想教育和疏导，让其正确认识“能上能下”,使其下得合理、下得服气。同时在下的方式方面，增添更多灵活性政策，如调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等，使这些干部在以后的工作中能够才尽其用。此外，还得加强纪检监察监管力度，确保权力在阳光下运行，织密织牢反腐网络，构建起“不想腐、不敢腐、不能腐”的长效机制。

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