邱怡：为“三农”发展插上腾飞的翅膀

        2017年10月18日，习近平同志在十九大报告中指出，“深化供给侧结构性改革”，“实施乡村振兴战略”，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，这是十九大报告对“三农”地位的总判断，既有“重中之重”地位的再强调，又有“关系国计民生的根本性问题”的新定调。
       党的十八大以来的5年里，党中央、国务院高度重视“三农”工作，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线。今后一个时期，各方应当认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，增强紧迫感和危机感，以更加积极主动的作为、攻坚克难的勇气，打赢深化农业供给侧结构性改革持久战，加快培育农业农村发展新动能。
       何为农业供给侧结构性改革？就是围绕市场的需求进行农业生产，优化农业资源的配置，扩大农产品有效供给，增强供给结构的适应性和灵活性。2016年12月31日，中共中央和国务院出台了《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。要求要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
       推进农业供给侧结构性改革，必须处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须学会直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。农业供给侧结构性改革这篇文章，不仅仅在于理念，更在于“笔功”，只有让思想转化为行动，才能让“三农”成为可观、可触碰的幸福画卷。
       推进农业供给侧结构性改革，必须坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。“民以食为天，食以安为先”，只有确保国家粮食安全，才能把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。农业供给侧结构性改革这篇文章，不仅仅在于速度，更在于质量。只有加大农村生态环境保护力度，打造各具特色、生态宜居乡村风貌，才能让城里人到乡村望得见山、看得见水、记得住乡愁。
       推进农业供给侧结构性改革，必须激发其内在“新动力”。创新是引领发展的第一动力。“三农”要发展自然不能墨守陈规，而是要“破”而后“立”，这就需要持深化农村改革主攻方向不动摇，进一步完善体制创新机制，创新农业经营体系，全面激活市场、激活要素、激活主体，为农业供给侧结构性改革注入强大活力，发展现代农业。农业供给侧结构性改革这篇文章，不仅仅是单一的吃和种的关系，更是通过对种植、加工让粮食与市场更有契合度，只有遵循市场规律，才能提升农业的综合效益和竞争力。
      “春种一粒粟，秋收万颗籽”。站在新的历史起点上，党的十九大报告中提出的推进“三农”工作新思路，为做好今后的农业农村农民工作指明了方向。以实施“乡村振兴战略”为基础，深入推进农业供给侧结构性改革，加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，让更多具有创造力的年轻人扎根基层，带领乡亲们脱贫致富，为“三农”发展插上腾飞的翅膀。

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