读者反映苏宁违规发行预付卡 负责人称仅联营商户使用无需支付牌照

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有读者向中国支付网反映，镇江苏宁广场近日推出“周年庆限量黑卡”涉嫌违规发卡。中国支付网对此进行了解调查。

镇江苏宁广场的宣传资料显示，只需要充值3000元即可在苏宁广场的商户进行任意消费(特例商户除外)。根据中国支付网的了解，镇江苏宁广场是集购物、餐饮、娱乐、休闲等功能的大型商场，有众多商户入驻。

如果该“周年庆限量黑卡”能够在不同法人的多家商户进行资金结算消费，则符合中国人民银行规定的必须取得支付牌照的情形。

为求证此事，中国支付网联系了苏宁金融品牌总监赵女士，赵女士表示不负责此事，并推荐了苏宁置业总部商业广场公司市场策划管理中心总监刘峰。刘峰表示此次发行的“黑卡”属于单用途预付卡，已经在商务部进行备案，持卡人只能在苏宁的联营商户使用，并通过苏宁的POS机进行刷卡。

商业预付卡按使用范围不同可划分为单用途预付卡和多用途预付卡两种。其中单用途预付卡由商务部监管，不需第三方支付牌照，但仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证。

据了解，联营商户并不在单用途预付卡规定的本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系范畴内，镇江苏宁广场发行的“周年庆限量黑卡”是在收付款人之间作为中介向商户结款。由此看来“周年庆限量黑卡”并不是单用途预付卡，因此需要央行发放的第三方支付牌照。

中国支付网获悉，苏宁除了互联网支付牌照外，还持有安徽省“预付卡发行与受理”的牌照，即安徽华夏通支付有限公司，但此次发卡的地区是江苏省镇江市，已经超出了安徽省的范围。

根据《支付机构预付卡业务管理办法》第四条“支付机构应当严格按照《支付业务许可证》核准的业务类型和业务覆盖范围从事预付卡业务，不得在未设立省级分支机构的省(自治区、直辖市、计划单列市)从事预付卡业务”。

此次苏宁发行“黑卡”与前几天“携程礼品卡”的“是单用途还是多用途”之争颇为相似。所不同的是，苏宁确实有支付牌照，但仅有互联网支付和安徽省内的预付卡发行受理许可。

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