2016凯盛融英年度峰会 对文化产业发展的短板进行分析

　　在刚刚的2015年，中国电影业创造了440亿总票房，年增幅48%，银幕超过3万块的新兴生产力，以电影为龙头的整个中国文化产业正进入一个新的历史新机遇期，2015年同时也是文化传媒业的并购元年。据不完全统计，全年166起并购，总规模超过1500亿，总比增长50%。文化产业未来如何发展?中宣部文改办巡视员、副主任兼财政部文资办副主任高书生在1月8日召开的“知识共享·智慧融合”2016凯盛融英年度峰会上深刻分析了未来文化产业发展趋势，指出当前文化产业发展存在的短板。

　　2016凯盛融英年度峰会：中宣部文改办巡视员、副主任兼财政部文资办副主任高书生

　　文化产业要成为国民经济支柱性产业

　　高书生在凯盛融英年度峰会中说“我们现在所讲的文化产业实际上从2002年才开始。之前大家所谈的文化产业，那个概念和现在的文化产业概念不可同日而语。至于说现在大家比较热衷于谈的娱乐产业，更是文化产业当中一个很小的一部分。”全社会关注文化产业，实际上是从2009年开始的。2010年，党的十七届五中全会，关于十二五规划建议当中明确提出要推动文化产业成为国民经济支柱性产业。2011年，十七届六中全会专题研究文化改革的发展，掀起了文化建设的高潮。去年，十八届五中全会又明确了“十三五”的目标，其中关于文化产业，明确要提出到“十三五”末文化产业要成为国民经济的支柱性产业。

　　十三五”末期文化产业要成为国民经济支柱性产业，高书生认为，文化产业作为支柱性产业，一般来讲有三个标志。第一个标志，就是产业的规模比较大。大到什么程度?一般认为要占到GDP的5%。第二，产业集中度比较高，产业集中度比较高对于企业来讲，就是市场占有率要高。“但是我们现在整个中国的文化产业，包括电影产业在内集中度都很低，所以我们需要培育大量的骨干企业。”第三，产业的关联性要强。文化产业一定要和相关的产业融合发展。“我们这些年在制定产业规划和政策的时候，提出一个理想，就是一定要让文化产业深入到国民经济的各行各业，渗透于人民生活的各个方面。如果说做不到这一步，文化产业很难说是一个支柱性产业。”

　　“十三五”，文化产业的市场有多大?

　　中国文化产业是从2004年开始有统计数据。中国文化产业2004年只有3440亿增加值，到2010年突破1万亿，达到11052亿，用了6年的时间。从2010年的1万亿到2013年突破2万亿只用了3年时间的，说明“这个产业是一个跨越式的发展。”

　　在此次凯盛融英年度峰会中高书生对“十三五”末，GDP规模和文化产业规模做了一个预测。2014年，全国的GDP总量超过60万亿，达到63万亿。文化产业的增加值是2.4万亿。“到“十三五”末，GDP可以按照两种口径来计算。一种是从2015年一直到2020年，每年的GDP增长速度，就是不扣除物价因素，一个按9%，一个按9.6来算，大概到2020年全国GDP总量要超过100万亿。可能9%的话是106万亿。9.6%要达到110万亿，我们取一个整数。假如说2020年GDP比例达到了100万亿的话，100万亿的5%就是5万亿，话就是产业要达到一定的规模，文化产业到2020年做到5万亿才能够说它是有一定的规模。”

　　文化产业发展的短板，一个是需求侧，一个是供给侧

　　“如果说要实现2020年成为支柱性产业的话，从2015年到2020年每一年的文化产业增加值占GDP的比重要比上一年多出0.22个百分点。我们看了一下，也是只有2012年是0.6%，超过了，还有是2013年2.25%，但是到了2014年只增加了0.13%。从这个数据上来看，实现支柱性产业的目标难度还是非常大的。” 怎么办?我们现在要找到文化产业发展的短板。一个是需求侧，一个供给侧。

　　从需求侧来讲，主要看投资、消费、出口三架马车，这里面问题都比较多。第一个先看投资，根据国家统计局公布的到2014年的文化产业固定资产投资额，从占到全社会固定资产投资的比重来看，还是比较喜人的。但是投资当中存在两个问题，第一，投资不稳定，主要表现在每年的增加额上不稳定。第二，结构不合理，用于投资的主要是靠自筹资金，自筹资金的比例比全社会的比例高，来自于国内贷款的比例比较低，两个指标均不理想。其次是消费，仍旧需要去刺激消费。至于出口问题，“现在整个规模很小，特别是核心文化产品出口的规模”，需要做的空间还是非常大的。

　　从供给侧来看，主要是三个方面的因素。一个是技术改造，一个是要素市场，还有一个是骨干企业。作为技术改造来讲，现在文化生产从消费终端环节都已经数字化了，但是创作、生产和传播并没有完全实现数字化。而文化和科技的融合主要表现在两个方面，一个是硬件的融合，一个是软件的融合，硬件的融合就是文化装备过去经常被忽视。第二个是要素市场，文化产业要素现在最缺的就是素材。目前国家在文化资源的数字化方面做了大量工作，以财政部和国家文物局投入建设的中华文化的素材库为范例，将促进整个文化产业走上一个新的轨道，特别能够适应现在数字化的需要。最后是骨干企业，关键在整合渠道，“一个是以资本为纽带，一个是以上市公司为平台，来打造我们的国家对和区域与行业的融通，希望行业能够出现3-5家列入到中国文化航母的队伍当中去”，高书生在凯盛融英年度峰会中表示。 

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