企事业单位养老保险制度改革需重效果

新华网北京１２月２３日电（记者徐博、任珂）第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议２３日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。

我国要建立一套完善的社会养老保险制度，要考虑方方面面的事情，改革基本思路是一个统一，五个同步，要做到不是一朝一夕，还应注意一下几点：

　第一，要进一步完善事业单位养老保险制度改革，我国企事业单位规模庞大，纷繁复杂，几乎涉及社会各个领域，其社会功能和活动方式各异。加快推进社会养老保险制度改革，是进行企事业单位工资改革、人事制度改革、养老保险改革，乃至企事业单位整体改革的前提。目前我国企事业单位的职工变成“以钱养人”为“以钱养老”，合理确定社会养老保险制度改革，是对企事业单位职工的一种制度保障。

　　第二，对于事业单位养老保险制度要科学分析，制度落实。对于企业和事业单位的养老制度要统一，就要建立一系列的制度，保障参保人的合法权益，科学合理的建立养老制度的重要前提，由于不同的岗位、工种有不同的职责、要求、劳动强度、技能、经验等，所以，不同的岗位、工种有不同的岗位价值。一个企业、单位，首先应当建立科学合理的岗位、工种描述和对岗位、工种分析和评价，准确地衡量各个岗位、工种的价值，然后根据工作需要，设置合理的岗位、工种，把岗位、工种的设置作为一种制度落实下来。这样，做到人尽其用，按岗、工缴纳养老保险。

　　　　第三，企事业单位内部管理要规范。目前，事业单位逐步实行聘用合同制，用人单位与劳动者需签订聘用合同以明确双方的合同期限等一系列法律问题。而在实际工作中，由于用人单位对人员的岗位调整比较随意，甚至有时并不考虑相关的岗位要求，随意调换，有可能造成了职工的生涯规划比较困难，甚至没有职业上升的通道。如果把职工的岗位任职情况写入聘用合同，在合同中明确规定该岗位的职责要求、技能要求、任职能力和经验要求等，就可以更明确双方的权利和义务关系，养老保险的缴纳也可以更加完善。

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