坚定不移推进农业农村新发展

　　农业农村问题是关系国计民生的根本性问题，全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作作出一系列重要论述，提出一系列新理念新思想新战略，党的十九大再次将乡村振兴提升到战略高度，为我们在新时代做好“三农”工作指明了方向、提供了遵循。当前，我们要准确把握好实施乡村振兴战略的关键点、着力点，坚定不移推进农业农村新发展。

　　一要全面深化农业农村制度改革。改革是推动农业农村发展的不竭动力，加快推进农业农村现代化，要把改革作为重要法宝，把制度建设贯穿其中，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，破除体制机制弊端，充分激发农业农村发展新活力。要稳步推进农村集体产权制度改革，推进所有权、承包权、经营权“三权分置”，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义集体产权制度。深入推进农业供给侧结构性改革，贯彻推进农业供给侧结构性改革的要求，不断提高农业供给体系质量和效率。要深化农产品收储制度和价格形成机制改革，落实和完善对农民直接补贴制度，全面落实惠农助农政策，排农忧、解农难、安农心，切实稳定农业农村“基本盘”。

　　二要统筹推进现代化产业体系。农业兴、百业旺，乡村才会有活力。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要把实施乡村振兴战略作为做好新时代农业农村工作的总抓手，统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。要适应农业主要矛盾的变化，加快农业转型升级，不断延伸农业产业链、价值链，推动一二三产业融合发展，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争。要支持农业产业化龙头企业转型升级，发展多种形式的适度规模经营，统筹产业功能布局,加快发展优势产业、新兴产业和特色产业，大力培育新型农业经营主体，大力推进质量兴农、品牌强农，不断提高农业发展质量效益和竞争力，促进农民增收。

　　三要以创新发展激发发展活力。坚持创新发展，才能有效解决农业农村发展的动力转换问题，培育更健康、更可持续的增长新动力。要加快创新农业经营体制机制，着力培育示范家庭农场、示范合作社、重点龙头企业、社会化服务组织、示范农业产业化联合体等新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营。要积极扶持小农户，通过发展社会化服务、完善与新型农业经营主体的利益联结机制等途径，帮助小农户加入现代农业产业链，实现小农户与现代农业发展的有机衔接。要把夯实基层治理基础作为固本之策，加强农村基层党组织建设，健全和创新村民自治有效实现形式，完善农村法治服务体系，加强乡村道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化，不断提高乡村社会文明程度。要创新农业农村投入的思路和办法，通过基金、贴息、担保等途径，引导和吸引金融资本、社会资本投入农业农村，形成政府投资与社会资金协同投入“三农”的格局。（姜乾芳）

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