汪洋：针对扶贫脱贫中优亲厚友有失公允问题

近日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）正式公布，社会各界对此给予高度关注。笔者通过对《中国共产党纪律处分条例》修订前后进行对比发现，《条例》很多处都强调要进一步严明政治纪律和政治规矩，把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，体现以人民为中心的发展思想，进一步扎紧了制度的篱笆，政治性、时代性、针对性极强。

其中第八章第八十五条规定，党员干部必须正确行使人民赋予的权力，清正廉洁，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。《条例》修订坚持问题导向，针对突出问题和新型违纪行为扎紧制度篱笆，紧密结合新时代新使命新要求，对侵害人民群众利益的问题，增加了相应处分规定，充分体现了纪律建设鲜明的时代性和人民性。

针对环境保护中的失察失责问题，《条例》指出贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内的问题失责失察，造成较大损失或重大损失的，从重或者加重处分。当前，“金山银山就是绿水青山”的思想观念深入人民群众心中，大气安全、水安全等成为大家越来越关注的话题。《条例》适时更新修订，问需于民，通过制度的形式给环境保护工作增加一道“防护网”。

针对扶贫脱贫中优亲厚友有失公允问题，《条例》列举了各种扶贫领域中侵害群众利益的情形，规定在扶贫领域有相关行为的，从重或者加重处分。扶贫脱贫工作本身就是一场“攻坚战”，决不允许有侵害人民群众利益的“蛀虫”从中谋取私利，《条例》适时更新修订，通过制度保障的形式做到“真扶贫、扶真贫”。

针对涉黑涉恶充当保护伞问题，《条例》指出利用黑恶势力欺压群众的，要坚决制止，绝不纵容。涉黑涉恶问题一直是一项顽疾，人民群众作为弱势群体，需要《条例》的适时修订出台，给欲给涉黑涉恶势力充当保护伞的领导干部一记重重的警醒，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来。

这次对条例的修订，廉洁纪律这块调整幅度最大，新增内容最多，其中现行廉政准则规定的“8个禁止”“52个不准”几乎全部纳入这部分，并新增了“权权交易”“等“负面清单”，有利于进一步形成“不敢腐”的氛围。

引进“负面清单”管理制度，让人有耳目一新的感觉，体现了从严治党的新思路，这是最大亮点。从严治党并不需要事无巨细立上密密麻麻的规矩，那样会让人眼花缭乱，记都记不住，落实的效果并不好。现在删繁就简，既明确告诉你应该怎么做，又告诉你哪些不能做，省去了对中间环节的纠缠，简单明了，非常清晰，既便于落实，也便于监督。

《条例》针对一些党员干部在政治纪律和政治规矩、组织纪律上思想麻木、意识淡薄等问题，比如周本顺在重大问题上发表违背中央精神的言论，余远辉公开发表与全面从严治党要求相违背的言论等，这次就明确了“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”负面条款。还有将非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度等列入违反组织纪律要求中，划定了更细、更全、更严的纪律红线。

然而，在如此高压态势下，仍有一些党员干部不收手、甚至变本加厉，有些地方甚至出现“塌方式”腐败，令人触目惊心！狠抓中央八项规定精神落实，坚决防止“四风”反弹；保持惩治腐败高压态势，用好巡视这把利剑，强化震慑、不敢、知止的氛围；追究山西系统性、“塌方式”腐败案件相关党组织责任，对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责等等。不难看出，“越往后执纪越严”是要求，更是趋势，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。

“法不严则不力，治不严则无获。”新增“负面清单”，彰显了中央正风反腐的决心，传递了越往后执纪越严的信号。从严治党既设“高压线”、又念“紧箍咒”，正风肃纪与铁腕反腐横扫积弊、涤陈布新，持续“高压严打”所产生的强力震慑，使得“不敢腐”初见成效，不仅赢得党心民心，也为治本赢得时间。（文/汪洋）

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