巩洋:真正让“小官巨腐”无处藏身

　　纵观近年来“小官巨腐”的案例，不难发现，小官之所以能够变成大贪，原因就是因为其“小”。与“老虎”相比，“苍蝇”貌似渺小，但其危害性却毫不逊色，影响更加恶劣，不仅伤害了群众利益，疏远了党群干群关系，还破坏了党和政府形象，降低了政府公信力。从基层查处和媒体曝光的案例来看，“小官巨腐”现象屡屡发生，贪腐数额屡创新高，已成为不容忽视的问题。

　　当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。尤其是在基层，不收手不知止、心存侥幸者依然大有人在。仔细观察，基层腐败的犯罪手段从过去简单的以权谋私和监守自盗，转为运用专业知识、利用相关程序或制度漏洞作案，手段变化多样、欺上瞒下，隐蔽性逐步增强。这足以说明，我们对权力的监督和约束，还存在需要认真反思的地方。

　　习近平总书记在反腐败工作中曾强调：“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。当前，加大“小官巨腐”的查处力度，中央到地方都各级各部门不仅要有除恶务尽的态度，从严从重“零容忍”，更要有杜绝反弹的措施。一方面要切实简政放权。把中央简政放权的要求落到实处，合理划分政府与市场的边界，积极转变政府职能，将不应当由政府行使的权力下放，压缩权力寻租的空间，使“小官巨腐”失去生存的土壤，达到釜底抽薪的目的。

　　另一方面应扎紧制度笼子。要从制度上、管理上、源头上扎紧“篱笆”，让每个权力都在法治的轨道上运行，确保“小权力”也能正确行使，受到各个方面有效的制约和监督。完善决策、执行、监督三权分离又相互制衡的权力结构，防止权力的失控与滥用，防止个人或少数人独断专行。

　　同时，阳光运行权力。对涉及群众切身利益的事项、腐败易发多发领域和环节，做到权力运行全程公开，防止暗箱操作，减少“小官巨腐”的机会。此外，还应健全人事制度。大力推行干部交流、岗位轮换、任职回避、离岗到岗双重审核制度等制度，对长期在一个地方或部门尤其是关键实权岗位工作的干部必须按规定进行交流，避免权力因长时间掌握于某个人手中而滋生腐败，真正让“小官巨腐”无处藏身。（巩洋）

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