陈丽：效率，是行政审批变“局”后最直观的收益

　　“一枚印章审批、一个窗口受理、一套清单管理、一个队伍踏勘、一流效率审批。”天台县县长杨胜杰说，立足体制机制“五大创新”，天台通过事项整合、窗口整合、人员整合，充分发挥行政许可权相对集中的优势，向职能科室充分授权，使“一审一核”项目达到９６％以上，窗口现场办结率达到１００％。

　　与过去“以批代管”的行政审批模式不同，大江东行政审批局将逐步完成审批事项、审批职能、审批人员向行政审批局“三集中”，实现一个办事大厅、一支队伍服务、一个平台保障。在行政审批上创造更快的“大江东速度”。

　　行政审批局对边界职责也提出了更高的要求。大江东行政审批局针对审批流程的三个阶段列出了“三份清单”。第一份清单是告知办事群众的受理要件清单，第二份清单是针对窗口办事人员的审查要点清单，第三份清单是给职能部门的监管要点清单。哪个环节出了问题，一目了然，防止审批与监管相互推诿。理清边界，让行政审批的高效得到保障。

　　项目投资审批，原先涉及10多个部门，现在到一个窗口即可办妥。行政审批局副局长金祖余介绍道，以前一般至少需要经过8个窗口办理，每个窗口都需重复提供申报材料。“现在，只需到1个窗口交1套材料就可办理。”这不是一个简单的对比，它告诉投资人，重复、交叉审批已成过去式，如今办事只需“进一个门、找一个人、盖一个章”。

　　为避免出现审批与监管各自为政、相互脱节等现象，实现审批与监管无缝对接和信息，该县突破了过去“谁审批，谁监管”的模式，建立了信息共享机制。通过成立行政审批局，较好地实现了群众办事便利化、审批服务方式集约化、投资项目审批高效化、行政审批系统体系化、行政审批服务标准化、行政审批办理网络化、中介机构服务规范化、审批监管权力明晰化、审批监管联动一体化、审批机构人员精简化。

　　效率，是行政审批变“局”后最直观的收益。简单来说，就是把“老百姓跑”改为“内部工作人员跑”。例如在投资项目审批、工商注册登记和不动产登记过程中，同一个材料可能需要重复递交给多个部门。今后，办事群众只需要在一个窗口递交材料，各关联的审批事项即可在系统后台共享材料，真正实现“一个窗口全搞定”。（文/陈丽）

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