陈丽：严把制度关,杜绝关系保

　　长期以来，“关系保”现象成为损害党群干群关系的一大顽疾，久治不愈。笔者以为，出现这一现象的客观原因是部分行政审批事项过于繁琐，层层把关审批增加了成本，降低了效率；主观原因是部分国家公务人员的自身作风出现了问题，心态出现了问题，把为人民服务的责任和义务当成了“关系保”的权力，给原本敞开的空间增加了一道无形的“门”。

　　一些地方之所以出现“权力关系保”等贪污、挪用和套取低保资金的案件，一个重要原因就是没有把低保政策公开宣传到位，群众不知道具体的政策规定，自然就给暗箱操作提供了机会。也才会出现所谓的腐败窝案，如果政策公开了，群众掌握了具体政策，谁敢一手遮天？谁敢欺上瞒下？

　　低保资金是最底层困难群众的基本生活保障，对于普通人群来说，或许算不上啥，可有可无，但对于那些生活艰难者来说，这就是雪中送炭，这就是一缕温暖的阳光。因此低保问题历来都备受关注，但由于低保资金监管把关不严，导致所谓的“权力保”、“关系保”等时有发生，低保资金不是唐僧肉，人人都可啃一口，遏制低保腐败也就成为当务之急。

　　遏制权力关系保，从制度设计把关，将农村低保由过去的“分档救助”转向“按标补差”，并确定孝昌县和建始县为省级试点县,即依据农村困难家庭收入评估标准和办法，及时、公平、精准地进行家庭收入核算，依法将困难家庭纳入最低生活保障范围，按照保障标准进行差额补助。

　　出现了“权力关系保”，不能简单取消了事，而是要拔出萝卜带出泥。既要对当事人进行问责处罚，又要对相关责任人进行追责。谁在违规违纪，违反了哪条哪款，应该如何汲取教训，都要一一深刻剖析。不要以为这是家丑，利用新媒体及时公开低保案件查处信息，以案说法，最大限度的发挥案件的警示教育作用，增强制度规定的威慑力，才能让尽可能减少低保乱象的发生。

　　解决“关系保”现象，就必须让权力接受监督。党的十八大报告强调，要建立健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。把低保政策全面真实的交给群众，究竟怎样的人才能享受低保政策，又该如何去申请低保，具体具有哪些手续和流程，总之只要把政府的低保政策及时宣传到位，及时公布到位，自然就让某些干部失去了操作空间。（文/陈丽）

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