姜楠：让干部“能下能下”在机制上运行

　　对“下”的干部，组织会“打入冷宫”放任不管吗？这些人还有翻身的机会么？近日，湖北红安县通过对3年来受处分的358名干部跟踪管理，重新提拔任用或重新使用了27名认错改错、业绩突出的干部。

　　凡“下”的干部，大多有政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在等问题。对于他们，必须要让其充分认识错误，调整心态，同时也应让他们卸下思想包袱，变压力为动力，在新的工作岗位上主动找事干、找责担。这些“下”的干部中，哪些人“能上”？如何进行考核？根据《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》规定：干部因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提拔；降职的，两年内不得提拔。影响期满后,对德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的，可以提拔任职。

　　“能上”是种激励，“能下”是种挑战。能上能下，重在“能下”，难在“真下”，“真下”后还要“能上”，这才是建立能上能下机制的初衷。让不合格的干部“真下”，并不是为了惩戒处分、排斥打击哪个干部，而是要建立优胜劣汰、奖优罚劣的政治生态，让肯干实事的实干者能上，让无所作为的慵懒者出局。

　　推动干部能“下”，应完善“能下”之后的管理机制，对下来的干部跟踪了解思想状况和工作状态，对能力不足的强化培训，对存在困难的及时帮助解决，对存在问题的及时提醒教育。要通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，保证能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度环境。

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