蒋宁：规范“三公”消费；必须加大惩处力度

　　三公”消费历来是中国官场饱为公众诟病的陋习，不仅大量浪费财力、物力，浪费地方财政收入，浪费纳税人的血汗。

　　而且为了能躲避上级领导的检查，他们都会做好保密工作，一些单位的公款旅游往往对公款旅游进行巧妙地“变装”，至于是“培训”还是“调研”还是“考察学习”，这些看上去很有必要参加的活动，其实都可以作为旅游的包装，其花样之多也令人瞠目结舌，不禁感叹，公款旅游为何这般难治？

　　近年来，从中央到地方三令五申严禁公款吃喝，但是还是免不了有人“顶风作案”，公款吃喝看似又有回潮，一把手“带头”违规的情况更是屡见不鲜。““三公”消费耗资之巨，令人咂舌，而且，严重伤害了群众感情，影响了政府形象和公信力。

　　公费旅游可否视为贪污的关键，就是“消费”与“占有”的意义不同，或理解不同。现在，“两高”《意见》的解释中为“用金钱计算数额”，将提供旅游费等认定为贿赂行为，意味着不再存在“消费”与“占有”的不同。既然消费他人财物等同于受贿，那么消费公共财物是不是也该等同于贪污？

　　要真正遏制公款吃喝，必须从制度上入手，严密、严格，规范“三公”消费；必须加大惩处力度，把制度做成高压线，违规必下，让各级政府、各级官员不敢公款吃喝、不敢公车私用、不敢公款旅游。

　　“冰冻三尺，非一日之寒”，整治“公款旅游”不能是一阵风,“公款旅游”问题有顽疾性，有关部门更需要有“挖地三尺的决心”。（文/蒋宁）

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