陈小琴：创新监督审查方式

　　中央纪委监察部网站刊发《加大纪律审查力度、遏制腐败蔓延势头之三 创新监督审查方式》一文，对今后的纪委监察工作给出了清晰的思路。文章提到，纪审工作要改变以往贪大求全模式，注重综合效果。在保证质量的前提下，缩短办案周期，做到尽快结案，理清思路，厘清主要问题，涉及犯罪的及时移交司法机关依法查处。

　　通过近几年各级纪委监察机关雷厉风行的行动，腐败势头已得到遏制。所取得的成果是具有历史意义的，所面临的新问题、新形式也不容忽视。中纪委的刊文，对今后纪委监察工作指出了方向，具有深刻的总纲指导意义。

　　从近年来所办案件中，不难发现，总是力求完美，把违纪违法的所有问题查清以后才移交司法机关。增加了纪委部门的管理成本和风险隐患，也模糊了纪法之间的界限。当然，每一种工作模式都是前人无数实践经验总结而来，固然当前的纪委审查工作存在各种问题，但也存在其历史原因，腐败案涉及面广、盘根错节，稍有风吹草动，就存在证据毁灭的风险。随着纪委监察工作的有序推进，腐败案的存量已得到有效清理，形式也已经由纵深型转为横向型。抓早抓小，从源头管控，以预防为主，遏制腐败增量。

　　惩的最终目的是为了治，纪律的本质是规范，具有强烈的前置性。这也是和法律最本质的区别所在。回归党章规定的本质，完善机制制度，量化分级，发现线索及时追踪，有了情况及时提醒，不能把小问题拖成大问题。从严治党、严明纪律，监察方式要求多样化，形成监察常态化，运用警示教育、诫勉谈、组织处理、纪律处分等方式开展工作。对于广大党员干部，则有悬崖勒马、改过自新的机会，同时，具有强烈的警示作用和现实意义。特别是对于许多青年干部，能帮助其树立正确的价值观、职业观、道德观，达到从源头上治理的目的。从而消除出现重大腐败案隐患，避免造成重大社会影响，有助于提升政府形象，增强政府公信力，弥合干群关系，强化政府与社会的凝聚力。

　　以中纪委所提出的纲领为全国纪委监察工作总战略，以各级纪委干部迅速转变工作思路，创新监察审查工作方式为战术配合。步步推进，严肃党纪，开创纪委监察工作新局面。（文/陈小琴）

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