陈小琴：破除垄断，让公共资源被大多数人享用

　　长久以来，众多公共景区都被“圈化”成为权贵“后花园”，景区内开发了“私人会所”、别墅、高尔夫球场、海滩度假酒店等等设施供“特权专享”。这几年曝出的高档会所挤占西湖景区、大理洱海填湖建别墅、洛阳龙门石窟旁建豪华别墅群等都是比较典型的公共资源私有化事件。针对这一现象，习近平总书记近日在杭州考察时，再次强调要“破除垄断，让公共资源被大多数人享用”。

　　归纳起来，公共资源之所以让某些权贵玩于股掌之间，一方面是许多地方也都在有意无意地混淆政府行为与市场行为的边界，把本该由政府承担的公益性责任推给了市场。像西湖环湖沿线50家高档“会所”的出现，其背后肯定有“看不见的手”在助推。另一方面，有些地方想当然认为公共资源为当地政府所有，并不认为其应为全民所有，导致政府决策时忽略公共资源属性属于全民，导致某些景区资源沦为权贵的后花园。

　　然而，自然风景，名山大川，在我国都是人民的公共财产，所有公民都享有公平的欣赏权利，绝不是特权阶层的私有物品。“圈地私用”不仅伤害了群众的利益和对公权部门的感情，也损害了公民公平、民主、平等的权益。清除“公共资源的权贵化”，让公共资源还利于民，是“官往下走，民往上走”的必然要求。

　　公共资源就该姓公，民要进，特权就必须退。病去如抽丝，清除特权毒瘤，尤其是清除某些人脑子里的特权意识，让公共资源回归全面为民的本质，不可能毕其功于一役，需要持之以恒、常抓不懈。这就决定了在较长的时间里，仍然需要从中央到地方的高压态势，严格清查，建章立制，守护民众利益；同时发动媒体与群众监督，从各个方面扎紧制度的篱笆，守住老百姓的每一寸“利益地盘”。唯有如此，才能遏制公共资源成为某些权贵的“后花园”，才能让“公共资源永远归益于百姓”的理念彻底回归。（文/　陈小琴）

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