邓开来：从根源抓起，预防审批掮客的贪污腐败

　　近日，广西发改委原副主任廖小波被南宁市中级人民法院一审判处无期徒刑。法院审理表明，２００３年至２０１３年期间，廖小波在担任自治区交通厅副厅长、自治区发改委副主任等职务期间，受贿价值３２２１．５万元人民币、４０．５５万港元和３４万美元。

　　身为地方发改委官员的廖小波，通过钻高速公路等项目审批层级高、程序复杂、不透明的空子，帮助企业老板疏通关系大肆受贿。审批程序繁琐，耗时太久，比如高速公路项目从启动到竣工，需要审批的事项在部委方面有几十项，各个部门如果对接不好，就会耽误时间，甚至无法通过审批。全部办妥需要两三年的时间。企业为了快点获利，往往愿意出高价钱买通绿色通道。由于似乎没有受害者，帮助企业通过审批具有很大的隐蔽性，很少有人检举，廖小波之流便更加放心大胆的收受贿赂。

　　笔者认为，只有从根源抓起，才能预防审批掮客的贪污腐败。一方面，要加强审批程序的简化，透明。要做到公正公平公开，上级审批工作效率提高，正门大开，老板们自然不会想着走侧门、后门。腐败便无可趁之机。另一方面，要加大查处力度，不能灯下黑。审批掮客们往往有着很深的资历，广泛的人脉，关系硬，本事大，对这些大老虎，更要狠狠地打。最后，要有针对性的对官员开展人生观、价值观和权力观教育，也是防止腐败发生的重要工作。多管齐下，根源抓起，才能让腐败无处可藏。（文/邓开来）

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